包裝超3層涉嫌過(guò)度
　　
　　元旦春節(jié)是商品銷售旺季，禮品市場(chǎng)火暴。早在節(jié)前，北京市針對(duì)商品是否存在過(guò)度包裝問(wèn)題和違反限塑令的問(wèn)題，北京市發(fā)改委、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局聯(lián)合進(jìn)行抽查。
　　
　　馬驍勇隨身帶著兩個(gè)盒子，其中有兩把尺子和一個(gè)數(shù)字顯示的游標(biāo)卡尺。她從柜臺(tái)上拿過(guò)一瓶英國(guó)產(chǎn)的百齡壇紅酒，先用游標(biāo)卡尺量了量瓶子直徑：78.5毫米，再量瓶子高度：26.5厘米。她說(shuō)到，計(jì)算商品包裝內(nèi)的空隙率有個(gè)公式，這件商品沒(méi)有問(wèn)題。北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局計(jì)量監(jiān)督處工程師劉勇介紹說(shuō)，判斷一件商品是否存在過(guò)度包裝問(wèn)題有三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：包裝不能超過(guò)3層;酒類空隙率不能超過(guò)55/100，糕點(diǎn)類商品空隙率不能超過(guò)60/100，糧食類不能超過(guò)10/100;包裝成本不能超過(guò)商品售價(jià)20/100。“今年以來(lái)，北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對(duì)35家企業(yè)107批次的食品和化妝品進(jìn)行檢查，產(chǎn)品合格率比以往有大幅提升。16批次產(chǎn)品包裝空隙率不符合標(biāo)準(zhǔn)，這些產(chǎn)品主要集中在茶葉行業(yè)。”
　　
　　此前，高調(diào)搞慈善的陳光標(biāo)在北京推出罐裝新鮮空氣，每罐售價(jià)4至5元。這種罐裝空氣是否違反了過(guò)度包裝問(wèn)題呢？北京市質(zhì)監(jiān)局相關(guān)人士認(rèn)為，陳光標(biāo)的做法更多是炒作，罐裝空氣應(yīng)屬于文化類產(chǎn)品，不屬于食品，不屬國(guó)家規(guī)定的產(chǎn)品過(guò)度包裝限制行業(yè)。
　　
　　中國(guó)過(guò)度包裝問(wèn)題嚴(yán)重
　　
　　包裝盒年廢棄4000億
　　
　　眾所周知，作為商品的重要組成部分，適度的包裝有保護(hù)商品、美化商品、節(jié)約成本、便于儲(chǔ)運(yùn)、利于計(jì)量、引導(dǎo)消費(fèi)、提高附加值等功能，是商品進(jìn)入流通、消費(fèi)領(lǐng)域不可缺少的環(huán)節(jié)，但時(shí)下里過(guò)度包裝的盛行卻讓這個(gè)行業(yè)“變了味兒”。除了每到節(jié)日就要“火”上一回的粽子、月餅禮盒外，茶葉、保健品禮盒的過(guò)度包裝也已成為了一種常態(tài)，不僅如此，電子產(chǎn)品、書籍近年來(lái)也逐漸出現(xiàn)了過(guò)度包裝的趨勢(shì)。
　　
　　透過(guò)過(guò)度包裝的華麗外表，一系列社會(huì)問(wèn)題凸顯出來(lái)。在中國(guó)，垃圾分類觀念并不深入人心，實(shí)施更是難以進(jìn)行，因此，越是精致、復(fù)雜的包裝，越容易淪為以焚燒或填埋進(jìn)行處理的廢棄物，而由此帶來(lái)的環(huán)境污染問(wèn)題日益嚴(yán)峻。有關(guān)資料顯示，早在2009年我國(guó)668座城市產(chǎn)生的8000萬(wàn)噸生活垃圾中，有30/100是包裝廢棄物，即每年產(chǎn)生約2400萬(wàn)噸包裝盒。
　　
　　過(guò)度包裝除了帶來(lái)嚴(yán)重的環(huán)境污染以外，還造成了大量資源的浪費(fèi)。我國(guó)城市生活垃圾里有1/3屬于包裝盒，占全部固體廢棄物的一半，年廢棄價(jià)值高達(dá)4000億元。而這些包裝盒中，一半以上屬于過(guò)度豪華包裝。
　　
　　有關(guān)專家表示，早在2010年4月1日起《限制商品過(guò)度包裝要求食品和化妝品》就開始施行。僅靠一個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，很難徹底解決廣泛存在的過(guò)度包裝問(wèn)題。首先，標(biāo)準(zhǔn)僅對(duì)食品和化妝品行業(yè)的包裝作出了規(guī)定，對(duì)于過(guò)度包裝現(xiàn)象泛濫的其他行業(yè)，并未涉及;更為關(guān)鍵的一點(diǎn)是，該標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)是技術(shù)文件，而非法律文件，并不具備強(qiáng)制性，因此很多企業(yè)并不執(zhí)行這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)不具備法律效力也使得消費(fèi)者投訴過(guò)度包裝問(wèn)題甚至是打官司，往往以敗訴告終，只能通過(guò)與賣家協(xié)商的辦法來(lái)解決問(wèn)題。
　　
　　對(duì)于政府部門制定的《限制商品過(guò)度包裝要求食品和化妝品》標(biāo)準(zhǔn)，多數(shù)消費(fèi)者表示“沒(méi)有聽說(shuō)過(guò)”;其他消費(fèi)者雖然知道政府部門發(fā)布了該標(biāo)準(zhǔn)，但對(duì)于細(xì)則卻并不是很了解，拿“包裝層數(shù)3層及以下”這條規(guī)定來(lái)說(shuō)，消費(fèi)者并不清楚紙袋、塑料托等材料是否包含在三層包裝之內(nèi)。

　　類似的困擾也擺在執(zhí)法部門面前。目前流通市場(chǎng)基本上都是工商部門在執(zhí)法。《限制商品過(guò)度包裝要求食品和化妝品》標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定，包裝層數(shù)不得多于3層，包裝空隙率不得大于60/100，初始包裝之外的所有包裝成本總和不得超過(guò)商品銷售價(jià)格的20/100。可是，生產(chǎn)企業(yè)并沒(méi)有在包裝箱上明示包裝的層數(shù)，也沒(méi)有說(shuō)明空隙率是多少，更不可能把成本印上去，而工商部門并不是技術(shù)部門，他們也并不清楚現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的空隙率以及成本占比如何確定，很難操作。這些都在無(wú)形中加大了消費(fèi)者監(jiān)督與工商部門執(zhí)法的難度。
　　
　　在過(guò)度包裝現(xiàn)象已成為常態(tài)的幾個(gè)代表性行業(yè)內(nèi)，禮盒越是奢華，越易獲得消費(fèi)者的青睞，不止一位銷售人員說(shuō)到：“產(chǎn)品銷量好，包裝精美、送禮體面是主要原因�！�
　　
　　面對(duì)如此多過(guò)度包裝的現(xiàn)象，除了相關(guān)規(guī)范、準(zhǔn)則的規(guī)定和實(shí)施外，消費(fèi)者們也應(yīng)該有意識(shí)地避免購(gòu)買這樣的商品。過(guò)度包裝不僅沒(méi)有任何價(jià)值，而且還會(huì)帶來(lái)更多的環(huán)境污染。只有沒(méi)有了市場(chǎng)，才能解決問(wèn)題。

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